一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期犯罪突出特點(diǎn)
近年來,隨著警察訓(xùn)練工作改革的不斷深化, 警察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平也得到很大改善,從而為公安工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)保障。然而不容忽視的是,當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,貧富分化加劇的特殊時(shí)期,社會(huì)矛盾突顯。由于種種壓力的擠壓效應(yīng),使得人們的心態(tài)浮躁,暴力犯罪明顯增多。呈現(xiàn)出突發(fā)性、破壞性、激情化的特點(diǎn)。
(一)激情暴力型犯罪層出不窮
案例:
2011年8月25日上午12時(shí)許,虎門鎮(zhèn)口東方路附近,一名男子手拿菜刀,嚇壞路人。
2012年1月26日上午8點(diǎn),廣東一男子在原就職公司求助未果的情況下提刀索款,東莞特警在與其交涉未果的情況下采取行動(dòng)將其制服,事件沒有造成人員傷亡。
2012年5月24日下午,撫州市城區(qū)西門口學(xué)府路229號(hào)(原地區(qū)外貿(mào)局宿舍)附近,一男子持刀傷害無辜群眾。撫州市公安局巡警支隊(duì)民警李偉、喻永、協(xié)警丁陽在抓捕歹徒過程中,不幸身負(fù)重傷。
(二)突發(fā)群體性事件呈增多態(tài)勢(shì)
在當(dāng)今社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)糾紛所引起的突發(fā)性群體事件及涉黑案件屢見不鮮。
案例: 2010年7月13日,河北省鹿泉市公安局宜安鎮(zhèn)派出所管界發(fā)生一起因工地工程糾紛所引起案件,民警趕到現(xiàn)場(chǎng),恰巧和準(zhǔn)備離開工地的一伙男子相遇,這伙男子共有18人,操山東口音,分乘三輛面包車,每輛面包車的車牌號(hào)都被一個(gè)寫有“百年好合”的橫批遮蓋著。在檢查詢問的過程中,警方在他們乘坐的車上發(fā)現(xiàn)了大量菜刀和一把大砍刀。所幸未造成人員傷亡。
綜上案件在全國每年發(fā)生上千起并且呈上升趨勢(shì)。近20年來,全國因公犧牲的民警達(dá)6000余人,負(fù)傷10萬余人。其中40%是被刀具所傷。提高民警對(duì)刀具的防護(hù)意識(shí)和簡(jiǎn)便好用的新型防護(hù)裝備,顯得越來越重要。
二、常用警械及武器存在一定缺陷
(一)、常用催淚噴射器、警棍等制服性警械只能在近距離使用,對(duì)中遠(yuǎn)距離缺乏有效的阻攔和控制且傷害較大。
由于我們的執(zhí)法環(huán)境與歐美、香港并不相同,在我們配發(fā)的單警裝備中催淚噴射器、警棍是民警使用率最高的制服性警械,但這兩種警械由于自身結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)在使用中發(fā)現(xiàn)存在一定的缺陷。警用催淚噴射器屬于防護(hù)性微型特種警用器材,主要用于公安民警在執(zhí)行公務(wù)時(shí),短時(shí)間、近距離內(nèi)迅速制服、抓捕犯罪嫌疑人以及自身防衛(wèi)時(shí)使用,但它對(duì)距離遠(yuǎn)近、空間大小、風(fēng)速的強(qiáng)弱要求很高,它不適用于對(duì)付持械的暴力犯罪嫌疑人。普通伸縮警棍主要用于驅(qū)散和打擊,這需要民警很高的警務(wù)技能,在使用時(shí)容易對(duì)違法犯罪嫌疑人造成嚴(yán)重傷害并在事后的處理中給我們公安機(jī)關(guān)帶來不必要的法律糾紛和負(fù)面影響,而我們的執(zhí)法環(huán)境也同樣面臨窘境,有時(shí)民警即使在合法情況下使用警棍打傷對(duì)方后,還得自己掏錢或由辦案單位“買單”為對(duì)方負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi),所以我們的許多警用裝備在使用時(shí)非常慎重。
(二)、武器是中遠(yuǎn)距離的攻擊性警用裝備,而現(xiàn)實(shí)中民警真正用槍的機(jī)會(huì)很少,用槍后結(jié)果的不可預(yù)測(cè)性,造成民警不是“不會(huì)用”,而是“不敢用”。
在公安機(jī)關(guān)的單警裝備中,武器可以說是“講的最多,用的最少的” 雖然《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定了可以使用武器和不得使用武器的情形,但實(shí)際情況并不是這樣,即使是同樣的案情,在不同的地方,向不同的人開槍后的結(jié)果都不同,有些地方就作為“英雄宣傳”,有些地方可能作為“反面報(bào)道”。
總而言之,當(dāng)今民警出警過程中,面對(duì)暴力型犯罪,中遠(yuǎn)距離非殺傷性警械防衛(wèi)控制裝備存在一定缺失,同時(shí),對(duì)新型警械宣傳力度不足,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,民警使用率不高且非常陌生。
“工欲善其事,必先利其器”,公安機(jī)關(guān)為了適應(yīng)當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境,市局為基層民警配發(fā)的單警裝備,這套單警裝備確實(shí)加強(qiáng)了民警的實(shí)戰(zhàn)能力,但在使用中民警發(fā)現(xiàn),配發(fā)的單警裝備除武器外,一般適用于近距離,對(duì)醉酒、武瘋子、持械傷人等需要與嫌疑人保持距離時(shí),缺少有效的阻攔和控制在中距離內(nèi)制服對(duì)手的警械。
在新形勢(shì)下,面對(duì)激情化的暴力犯罪,我們不但要做到精確打擊,還要尋求一種更加理性的解決方法,既能使違法犯罪行為人暫時(shí)喪失暴力侵害的能力,又能最大限度地減少違法犯罪嫌疑人以及群眾的傷亡,以顯示公安機(jī)關(guān)以人為本,重視生命的人性化一面,同時(shí)也符合《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第三條及第十條的相關(guān)規(guī)定。警用鋼叉是一種新型非致命性約束警械,它能在有效控制違法犯罪嫌疑人的同時(shí),減少對(duì)嫌疑人的傷害。
三、警用鋼叉的介紹
(一)鋼叉的法律性質(zhì)--約束性警械
《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第七條規(guī)定,
人民警察遇有法定情形之一,經(jīng)警告無效的,可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械。
《條例》雖然并沒有直接提及警用鋼叉,但警用鋼叉與警棍、手銬使用目的、效果基本相同,只是結(jié)構(gòu)不同,其也屬于制服性、約束性警械。因此,《條例》第七條可以作為警察使用警用鋼叉的法律依據(jù)。根據(jù)鋼叉的特點(diǎn),其符合《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第二條警械的定義,警用鋼叉可以作為警械的列舉未盡的事項(xiàng),可以歸屬為警械類。
(二)鋼叉的結(jié)構(gòu)
警用鋼叉全身不銹鋼制成,外徑28-34mm,壁厚1.5mm,可伸縮,使用方便靈活。收縮長(zhǎng)102cm左右,伸展長(zhǎng)203cm,重量2.5kg,警用鋼叉包括配合連接的“U”型叉頭和叉桿組成,沒有銳利棱角。主要應(yīng)用于反恐、反暴領(lǐng)域,最初在上世紀(jì)九十年代時(shí)已在日本的教育系統(tǒng)普遍配備。這種工具既可保證民警的安全,也能有效制服違法犯罪嫌疑人,且可避免對(duì)違法犯罪嫌疑人的人身傷害。2008年,北京奧運(yùn)會(huì)也作為奧運(yùn)安保防護(hù)設(shè)備之一為奧運(yùn)安保做出過貢獻(xiàn)。 鋼叉采用高強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)鋼材,具有材質(zhì)強(qiáng)度高、抗沖擊力強(qiáng)、抗折彎力強(qiáng)、堅(jiān)固耐用的特點(diǎn),能抵御五人以內(nèi)的推力絕不彎折變形,防護(hù)能力強(qiáng),除了警用外,也 適合學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)人員使用。
(三)警用鋼叉的用途
由于警用鋼叉結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn),它可以彌補(bǔ)單位警裝備中缺少 中遠(yuǎn)距離內(nèi)對(duì)犯罪嫌疑人阻擋、控制類警械的不足,這種警械既可保證民警的安全,也能有效制服違法犯罪嫌疑人,且可避免對(duì)違法犯罪嫌疑人的人身過度傷害。警用鋼叉是民警在接處警中有效應(yīng)對(duì)酒醉鬧事人員、武瘋子和持刀肇事的治安當(dāng)事人等警情的一種新型非致命性約束警械。它具有價(jià)格便宜、結(jié)實(shí)耐用,利于保管,可廣泛配備于基層所隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室、和學(xué)校幼兒園內(nèi)的保安室內(nèi),以便根據(jù)警情隨時(shí)取用。
四、公安民警大規(guī)模使用鋼叉的可能性分析
(一)便于攜帶使用方便利于保管且適用范圍寬泛。
基層實(shí)戰(zhàn)單位到底需要什么樣的警械適合我國的國情和當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境呢?筆者從事基層實(shí)戰(zhàn)單位工作20多年,依據(jù)本人的經(jīng)驗(yàn),基層實(shí)戰(zhàn)單位民警使用警械最好具備以下三種功能:一是、攻守兼?zhèn)洌軕?yīng)付可能突變的警情;二是、能有效控制局面,盡量避免近距離格斗;三是、使用中的殺傷力盡量小。這三種功能與高科技、新產(chǎn)品、高成本并沒有必然的聯(lián)系,我們更沒有必要一提到警械、武器的訓(xùn)練、使用就是照搬美國、香港模式,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還不具備他們那種完善的法律保障體系和社會(huì)保障體系以及較高的國民素質(zhì),我們基層辦案單位根據(jù)工作實(shí)際情況的一些小發(fā)明、小創(chuàng)造,小經(jīng)驗(yàn),就是立足實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn),既簡(jiǎn)單,又實(shí)用,這也是孟建柱部長(zhǎng)在2012年北京警用裝備展的講話中所提倡的。警用鋼叉在使用中如果與警用盾牌、警棍、噴霧劑等其它警械配合使用,就能達(dá)到安全、迅速、阻攔、控制的最佳效果。
(二)培訓(xùn)簡(jiǎn)單民警便于掌握。
本人根據(jù)鋼叉的特點(diǎn),經(jīng)過長(zhǎng)期的摸索實(shí)踐并翻閱大量的資料,總結(jié)了幾組簡(jiǎn)潔實(shí)用的警用鋼叉使用方法,我把它分為頂、撲、掛、挑、掃、控六種技法。動(dòng)作簡(jiǎn)單便于掌握,在初任民警的訓(xùn)練和司晉督民警培訓(xùn)中反響很大,收到了良好的效果。
(三)價(jià)格便宜便于普及
一把鋼叉根據(jù)材料的不同,市場(chǎng)價(jià)格一般在90-150元之間。(此產(chǎn)品在警用裝備網(wǎng)上都可以買到)
(四)警用鋼叉可彌補(bǔ)單警裝備中制服性警械缺少對(duì)中遠(yuǎn)距離內(nèi)的阻攔與控制。
我國相當(dāng)省市的公安基層,已經(jīng)配備了一定數(shù)量的警用鋼叉,并取得了較好使用效果。如2012年5月24日,廣東佛山,一男子手持尖刀,腰部別一把菜刀,邊打電話邊大聲嚎叫自殘,并追趕路人。之后警察用鋼叉將其制服。民警沒有任何傷亡。
2012年9月1日下午,在湖南省長(zhǎng)沙東二環(huán)三湘五金水暖機(jī)電市場(chǎng)一拐角處,一名年約40多歲的男子手持菜刀,刀口對(duì)著自己。幾名民警不斷勸他“放下菜刀再說”,男子不肯,拿著刀的右手揚(yáng)起來一剎那,兩名早已繞到其背后的便衣民警突然沖上來,一人環(huán)抱著他,另一人控制其右手,奪下菜刀,整個(gè)過程只有5秒。
從圖片中我們看到兩位便衣民警,能成功接近對(duì)方,并迅速控制了對(duì)方的持菜刀右手,但危險(xiǎn)程度明顯高于第一個(gè)案例,單一的徒手防衛(wèi)控制對(duì)民警個(gè)人能力要求太高,傷亡機(jī)率太大,且缺乏有效的技能和心理培訓(xùn)。
2012年4日早上9時(shí)許,廣東省中山市一名男子將交警趕下交通崗?fù)ぃ咨弦患蔹S色、類似軍裝的外套,然后一只手執(zhí)刀另一只手持榔頭朝警察揮舞并追砍趕來處置的防暴特警。
由于警棍較短的特性顯然不具備有效控制持刀現(xiàn)場(chǎng)的能力,因此圖中民警顯得非常被動(dòng)。
上述三個(gè)案例我們不難看出執(zhí)勤民警在處理犯罪嫌疑人持刀現(xiàn)場(chǎng)時(shí),使用警用鋼叉這種具有中遠(yuǎn)距離阻攔、控制的警械具有明顯優(yōu)勢(shì)。
但我們還應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人不能完全依賴警用鋼叉制止致命攻擊。
綜上所述,隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,社會(huì)治安形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,各種犯罪特別是嚴(yán)重暴力犯罪呈逐年上升的趨勢(shì)。有的犯罪分子不僅兇殘,而且具有極高的心理素質(zhì)。,給人民警察帶來了重大犧牲。許多民警的犧牲,除客觀因素外,缺乏相關(guān)訓(xùn)練和有效的裝備,也是一個(gè)重要因素。因此,努力提高人民警察的訓(xùn)練水平,是公安實(shí)際工作的需要。隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大,中外人員的交流明顯增加,公安工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、犯罪科技化、知識(shí)密集化。我們民警的訓(xùn)練也要與時(shí)俱進(jìn),傳統(tǒng)守舊的訓(xùn)練已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要,簡(jiǎn)單的拿來主義并不一定符合我國的國情,因此我們的訓(xùn)練一定要從實(shí)際出發(fā)貼近實(shí)戰(zhàn),把練為戰(zhàn)的思想貫穿始終。以上是我對(duì)新型非致命性約束警械鋼叉使用的一點(diǎn)看法供大家參考。